加快完善档案解密制度建设 激活沉睡公共信息资源价值

我前几年在地方档案局帮忙做过两年档案整理，踩过的坑能绕档案库三圈，今天就跟大伙唠唠档案解密制度建设这事儿，你别一听就觉得这是上层的大政策，跟咱们普通人没关系，其实这事跟你取小区快递一模一样，规则顺了，所有人都方便。

以前没完善规则，档案就像没写取件码的盲盒没人敢碰

我刚去的时候跟着前辈盘库，翻出来好多上个世纪的老档案，封皮上标的保密期限早就过了，可就安安静静堆在落灰的架子上，连个登记都不全。我当时傻乎乎问前辈，为啥不解密开放啊？前辈给我递了杯茶说，孩子，没规矩的事儿谁敢干？

那时候别说基层干活的，就是领导也犯难：没有体系化的档案解密制度建设规范，啥档案能解、谁签字审批、出了问题谁担责，全都是模棱两可的话。就好比你亲戚寄了一箱东西放你家，没说啥时候能扔，过了保质期你敢随便动吗？扔错了要挨骂，不扔只能一直占地方，这不就尴尬了？

我那时候跟同事开玩笑，这些沉睡的档案就像大家办的健身年卡，花了力气整理入库，办完卡之后就再也没见过光，资源全浪费了。追根究底就是缺完善的档案解密制度建设，没有清晰的规矩，谁都不想多找麻烦，好好的宝贝就成了仓库的堆料。

为啥现在要大力抓档案解密制度建设？好处真落到咱们头上

第一，给干活的人吃了定心丸，再也不用怕背锅

现在的档案解密制度建设，最爽的一点就是把权责写得明明白白，什么档案到期自动解密，什么需要延期，走什么流程，谁负责哪一块，清清楚楚没有模糊空间。就好比外卖平台定好了超时必赔的规则，不用骑手跟商家扯来扯去，按规则走就行，谁也不用担额外的责任。

我之前跟进过一批改革开放时期的地方民营企业档案，换十年前，谁敢随便解密开放？没人签字拍板，现在按照新的档案解密制度建设要求走流程，半个月就完成解密开放了，好多做民俗研究、企业史研究的大学生，直接去档案馆复印就能用，方便得不行，这就是规则给的底气。

第二，把沉睡的宝贝挖出来，真能办实事赚实惠

你别觉得档案都是啥不能看的机密，好多过了期的老档案，用处大得超出你想象：建国初期的城市规划图、七八十年代的地方物价统计、甚至老老字号的传承配方，解密出来都是宝贝。我之前遇到一个做城市旧改的设计师，找了好久八十年代的老城区管线分布图，最后就在我们解密开放的档案里找到了，直接省了几百万的勘探费，你敢信？

搁以前没有完善的档案解密制度建设，这图就在仓库堆着，没人敢拿出来，不就成废纸了？说句土味实话，这就叫"要想富先修路"，档案解密制度建设就是给公共信息修了一条快车道，以前走不通的路，现在车能跑了，知识能用了，钱能赚了，多好的事儿啊。

我踩过坑，给大伙说几个档案解密制度建设必须抓的重点

• 第一，必须把"到期自动解密"的规则焊死

我以前见过太多档案，定密的时候没写清楚保密期限，到期了也没人提，就一直锁到天荒地老。所以搞档案解密制度建设，第一桩事就是把这个规则定死：凡是没有明确申请延长保密期限的，到期自动解密，别搞模棱两可的话，不然基层干活的还是不敢动。就好比你存定期存款，到期自动转存还是取现，银行写的明明白白，不用你天天跑去问，一个道理。

• 第二，给解密审核松绑，别搞层层审批层层卡

早几年解密一份普通档案，要从科室长签字，到副局长签字，再到局长签字，一个月能走完流程算快的，好多人跑两趟就放弃了。现在搞档案解密制度建设，就得把权限放下去，一般的解密档案交给档案管理部门自己审，特殊涉密档案再往上走，就好比你取个普通快递，不用找物业经理签字，保安扫码就能给你，效率不就上来了？我之前待的局改了流程之后，解密效率直接翻了三倍，我亲手统计的，不骗你。

• 第三，解密完要公开目录，别让人摸瞎找

我见过不少地方，档案解密了，就往档案室一扔，没录入系统，也不挂公开目录，没人知道有这东西，那不跟没解密一样嘛！所以搞档案解密制度建设，最后一步就得把解密档案的开放目录挂到官网，普通人在家就能搜，想要看了直接线上预约，这不就完事了？就像你网购，买完了得更物流信息，不然你买了啥都找不到，那不白买了？

说了这么多，其实我作为过来人最深的感受就是，好多人觉得档案解密制度建设就是搞搞纸面规则，没用，其实真不是。咱们国家发展了这么多年，攒下了多少好档案，这些东西不是锁在仓库里的废纸，是整个社会的共同记忆，也是能用来干事创业的宝贝。规则建好了，这些宝贝就能活过来，就能给咱们普通人办实事。

你看现在好多地方搞党史学习、文旅开发，甚至年轻人拍纪录片找老资料，全靠解密出来的老档案撑着，这不就是制度建设带来的实实在在的好处嘛。说白了，档案解密制度建设就是给咱们的公共信息开了一扇门，以前门锁着，大家都进不去，现在规则建好了，门打开了，谁都能进去淘宝贝，这不就是皆大欢喜的事儿嘛。我踩过之前没规则的坑，知道有一套完善的制度有多爽，所以也真心觉得，各地都得把档案解密制度建设抓扎实，别让好东西在仓库睡大觉，你说是不是这个理儿？