我前几年在地方档案局帮忙做过两年档案整理,踩过的坑能绕档案库三圈,今天就跟大伙唠唠档案解密制度建设这事儿,你别一听就觉得这是上层的大政策,跟咱们普通人没关系,其实这事跟你取小区快递一模一样,规则顺了,所有人都方便。
我刚去的时候跟着前辈盘库,翻出来好多上个世纪的老档案,封皮上标的保密期限早就过了,可就安安静静堆在落灰的架子上,连个登记都不全。我当时傻乎乎问前辈,为啥不解密开放啊?前辈给我递了杯茶说,孩子,没规矩的事儿谁敢干?
那时候别说基层干活的,就是领导也犯难:没有体系化的档案解密制度建设规范,啥档案能解、谁签字审批、出了问题谁担责,全都是模棱两可的话。就好比你亲戚寄了一箱东西放你家,没说啥时候能扔,过了保质期你敢随便动吗?扔错了要挨骂,不扔只能一直占地方,这不就尴尬了?
我那时候跟同事开玩笑,这些沉睡的档案就像大家办的健身年卡,花了力气整理入库,办完卡之后就再也没见过光,资源全浪费了。追根究底就是缺完善的档案解密制度建设,没有清晰的规矩,谁都不想多找麻烦,好好的宝贝就成了仓库的堆料。
现在的档案解密制度建设,最爽的一点就是把权责写得明明白白,什么档案到期自动解密,什么需要延期,走什么流程,谁负责哪一块,清清楚楚没有模糊空间。就好比外卖平台定好了超时必赔的规则,不用骑手跟商家扯来扯去,按规则走就行,谁也不用担额外的责任。
我之前跟进过一批改革开放时期的地方民营企业档案,换十年前,谁敢随便解密开放?没人签字拍板,现在按照新的档案解密制度建设要求走流程,半个月就完成解密开放了,好多做民俗研究、企业史研究的大学生,直接去档案馆复印就能用,方便得不行,这就是规则给的底气。

你别觉得档案都是啥不能看的机密,好多过了期的老档案,用处大得超出你想象:建国初期的城市规划图、七八十年代的地方物价统计、甚至老老字号的传承配方,解密出来都是宝贝。我之前遇到一个做城市旧改的设计师,找了好久八十年代的老城区管线分布图,最后就在我们解密开放的档案里找到了,直接省了几百万的勘探费,你敢信?
搁以前没有完善的档案解密制度建设,这图就在仓库堆着,没人敢拿出来,不就成废纸了?说句土味实话,这就叫"要想富先修路",档案解密制度建设就是给公共信息修了一条快车道,以前走不通的路,现在车能跑了,知识能用了,钱能赚了,多好的事儿啊。
我以前见过太多档案,定密的时候没写清楚保密期限,到期了也没人提,就一直锁到天荒地老。所以搞档案解密制度建设,第一桩事就是把这个规则定死:凡是没有明确申请延长保密期限的,到期自动解密,别搞模棱两可的话,不然基层干活的还是不敢动。就好比你存定期存款,到期自动转存还是取现,银行写的明明白白,不用你天天跑去问,一个道理。
早几年解密一份普通档案,要从科室长签字,到副局长签字,再到局长签字,一个月能走完流程算快的,好多人跑两趟就放弃了。现在搞档案解密制度建设,就得把权限放下去,一般的解密档案交给档案管理部门自己审,特殊涉密档案再往上走,就好比你取个普通快递,不用找物业经理签字,保安扫码就能给你,效率不就上来了?我之前待的局改了流程之后,解密效率直接翻了三倍,我亲手统计的,不骗你。
我见过不少地方,档案解密了,就往档案室一扔,没录入系统,也不挂公开目录,没人知道有这东西,那不跟没解密一样嘛!所以搞档案解密制度建设,最后一步就得把解密档案的开放目录挂到官网,普通人在家就能搜,想要看了直接线上预约,这不就完事了?就像你网购,买完了得更物流信息,不然你买了啥都找不到,那不白买了?
说了这么多,其实我作为过来人最深的感受就是,好多人觉得档案解密制度建设就是搞搞纸面规则,没用,其实真不是。咱们国家发展了这么多年,攒下了多少好档案,这些东西不是锁在仓库里的废纸,是整个社会的共同记忆,也是能用来干事创业的宝贝。规则建好了,这些宝贝就能活过来,就能给咱们普通人办实事。
你看现在好多地方搞党史学习、文旅开发,甚至年轻人拍纪录片找老资料,全靠解密出来的老档案撑着,这不就是制度建设带来的实实在在的好处嘛。说白了,档案解密制度建设就是给咱们的公共信息开了一扇门,以前门锁着,大家都进不去,现在规则建好了,门打开了,谁都能进去淘宝贝,这不就是皆大欢喜的事儿嘛。我踩过之前没规则的坑,知道有一套完善的制度有多爽,所以也真心觉得,各地都得把档案解密制度建设抓扎实,别让好东西在仓库睡大觉,你说是不是这个理儿?