一、前置准备(操作前必做)
1.1 工具准备
操作前需准备以下工具,无特殊要求采购普通款即可满足需求:
- 装订类:无酸纸档案盒(A4规格,3cm/5cm两种厚度)、牛皮纸档案封皮、不锈钢装订夹、两孔打孔机(优先选带定位标尺款,打孔间距8cm)、无酸装订线
- 标记类:0.5mm黑色碳素笔、自动跳号6位金属号码机(可直接在京东搜索商品ID:100008342177下单,单价20元左右)、页码章、备考表、国家档案局统一制式档案目录纸
- 辅助类:30cm直尺、裁纸刀、无酸固体胶、橡皮、起钉器
1.2 分类规则确认
统一采用国标《归档文件整理规则》(DA/T 22-2015)要求的「年度-保管期限-机构(问题)」三级分类法,无需自行调整:
- 年度:按文件落款的公历年度划分,跨年度办结的文件按办结年度算,比如2023年下发2024年执行的通知归入2023年度,请示和批复跨年度的归入批复年度
- 保管期限:分永久、30年、10年三类,具体对应范围可直接参考《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(国家档案局令第8号)
- 机构(问题):10人以下小单位可直接按问题划分为行政类、业务类、财务类;10人以上单位按内设部门划分,比如办公室、业务部、财务部
二、核心实操步骤(按顺序执行)
2.1 文件筛选剔废
对收集的全量文件逐一筛选,所有草稿、复印件(无公章证明)、未盖章无效文件、重复文件、未办结文件全部剔除,保留的文件必须同时满足:原件、有落款盖章、内容办结、属于本单位归档范围4个条件。若原件遗失,需由出具文件的单位加盖公章证明复印件与原件一致,方可归档。
2.2 组件装订
按「一件一装订」规则组卷,“件”的判定规则统一按以下标准执行,不要自行定义:
- 单份独立文件算1件,比如1份通知、1份报告各算1件
- 正文和附件算1件,正文在前、附件在后
- 原件和复印件算1件,原件在前、复印件在后
- 转发文和被转发文算1件,转发文在前、被转发文在后
- 请示和批复算1件,批复在前、请示在后
- 成册的报表、名册、图册等,独立1册算1件
装订操作:先用起钉器去除所有文件上的订书针、回形针等金属物,左侧对齐。页数少于50页的用不锈钢装订夹在左侧装订,两孔位置距离文件上下边缘各4cm,装订线距左侧边缘1.5cm,不要压住文字;页数超过50页的采用三孔一线装订法。
2.3 页码编写

每件文件单独编写页码,页码打在文件正面右下角(距下边缘1cm、距右边缘1cm位置)、背面左下角(距下边缘1cm、距左边缘1cm位置),空白页无需打码。用6位号码机从“000001”开始连续打号,不得出现跳号、漏号、重号。已经有印刷页码的成册文件,无需重新打码,直接沿用原有页码即可。
2.4 目录录入
每件文件对应录入档案目录,通用目录字段固定为以下8项,不要随意增减:
- 件号:同一年度、同一保管期限下的连续编号,从“1”开始递增
- 文号:文件的发文字号,无文号填“无”
- 责任者:文件的发文单位,比如“XX市人力资源和社会保障局”
- 题名:文件完整标题,无标题的需根据内容拟写准确标题
- 日期:文件落款日期,格式为8位数字,比如20240520
- 页数:该件文件的总页数
- 保管期限:填永久/30年/10年
- 备注:特殊情况说明,比如“原件遗失”,无特殊情况填“无”
录完后打印2份目录,1份放在对应档案盒最前面,1份存入电子档案库。通用电子目录模板可直接从国家档案局官网下载:https://www.saac.gov.cn/daj/xxgk/bgtxz/202109/t20210906_481689.html
2.5 装盒归档
按件号顺序将文件装入无酸档案盒,同一档案盒内只能存放同一年度、同一保管期限的文件,不得混装。装满一盒再装下一盒,不要留大量空白,也不要装太满导致盒盖无法闭合。
档案盒盒脊用黑色碳素笔正楷填写以下内容:全宗号、年度、保管期限、起止件号、盒号,不得涂改。每个档案盒最后放1张备考表,填写盒内文件总件数、总页数、整理人、整理日期,特殊情况在备考表备注栏说明。
三、验收标准(做完可自行核对)
整理完成后按以下标准逐一核对,全部符合即为合格:
- 装订项:所有文件无金属物,装订牢固不掉页,装订线未压住文字
- 页码项:无漏号、重号、跳号,页码位置统一规范
- 目录项:每件文件的目录信息与实际内容完全一致,无错漏
- 装盒项:分类准确,同盒文件年度、保管期限一致,盒脊内容填写规范无涂改
- 电子档案项:所有纸质档案同步扫描为PDF格式,带公章文件彩色扫描,无公章文件黑白扫描,分辨率300DPI,单页大小控制在2M以内,命名规则为「年度-保管期限-件号-题名.pdf」,与电子目录一一对应
四、常见问题解决
- 文件纸张大小不统一:小于A4的文件用无酸纸托裱成A4大小,大于A4的按顺序折叠成A4大小,折叠时避开装订线,方便后续翻阅
- 文件破损:破损文件先进行修补,破损严重无法修补的,在备考表和目录备注栏注明情况
- 热敏传真件归档:热敏纸传真件易褪色,必须复印1份,与传真件原件一起归档,传真件在前、复印件在后,备注栏注明“传真件”