甘孜藏族自治州档案规范化整理全流程实操指南 零经验可直接落地

一、前期准备工作（含甘孜本地特殊物料要求）

1.1 必备物料清单

所有物料需符合《四川省民族地区档案管理办法》《甘孜藏族自治州档案管理条例》要求，具体采购渠道和标准如下：

• 藏汉双语档案盒：尺寸为310mm×220mm，厚度可选择2cm/3cm/5cm，封面藏文在上、汉文在下，可直接在四川省政务服务网公共资源采购板块下单：http://www.sczwfw.gov.cn/，严禁使用无双语标识的普通档案盒
• 打码设备：选择油性黑色打码器，适配高原低温环境不晕墨，同时配备藏文数字打码章
• 存储辅助物料：可降解PVC防潮套（甘孜平均湿度低于40%，避免纸质脆化）、无酸浆糊、棉线装订针、藏汉双语目录章
• 环境监测设备：库房配备温湿度计，要求温度控制在14-24℃、湿度控制在45%-60%

1.2 前置政策梳理

整理前需明确特殊档案的适配规则：普通行政类档案参照《机关档案管理规定》执行，宗教活动档案、牧区集体经济档案、草场确权档案额外参照《甘孜州宗教档案管理细则》《甘孜州民生档案管理办法》执行，所有涉民档案要求藏汉双语同步归档。

二、档案分类排序实操步骤

2.1 基础分类规则（甘孜专属适配版）

所有档案统一分为4个一级类目，禁止自行增设一级类目：

• 汉文行政类：按「年度-机构-问题」三级分类，年度以公历为准，机构对应单位内部科室，问题对应业务范畴
• 藏文专项类：按「双年度-场景-问题」三级分类，双年度同时标注公历+藏历，场景分为民生、宗教、牧业、政务4类
• 特殊载体类：音视频、实物、唐卡、草场确权羊皮凭证等单独分类，按「载体类型-年度」二级分类
• 民生专项类：精准扶贫、生态搬迁、乡村振兴、定居点建设类档案单独设置一级类目，按「项目-年度」二级分类

2.2 排序操作要点

同年度档案先按密级排序：绝密>机密>秘密>公开，同一密级下按文件形成时间排序，藏文档案如果有对应汉文译本的，要和译本绑定放在汉文类目下，在备注栏标注「附藏文版原件」；同一份文件正本在前、附件在后，批复在前、请示在后，转发件在前、被转发件在后。

三、编目录入实操（可直接复制的模板）

3.1 页面编码规则

所有页面正面打码在右上角，反面打码在左上角，空白页不打码，藏文档案的页码要同时标注阿拉伯数字和藏文数字，格式为「阿拉伯数字 / 藏文数字」，例如「12 / ༡༢」；已经装订的历史档案如果原有编码符合规范，不需要重新打码，在备注栏标注「原有编码有效」即可。

3.2 目录录入规范

统一使用四川省档案局发布的目录模板，可直接复制使用：

``` [甘孜州档案通用目录模板] 序号 | 档号 | 题名（藏汉双语） | 年度（公历/藏历） | 页数 | 保管期限 | 密级 | 备注 示例：1 | GZ-LT-2023-MZ-001 | 2023年理塘县牧区养殖补贴发放公示 / ༢༠༢༣ ལོ་ལི་ཐང་རྫོང་འབྲོག་པའི་རྫི་འབྲུག་ལྟ་སྐུལ་འབུལ་སྤྲོད་སྤྱི་བསྒྲགས། | 2023/ལོ་རབ་༢༡༤༩ | 12 | 30年 | 公开 | 附藏文版原件 ```

录入系统使用四川省统一档案管理系统，官方下载地址：http://scda.sc.gov.cn/xxgk_13998/xxgkml/down/，藏文输入需使用国家通用班智达藏文输入法，避免出现乱码，输入法下载地址：http://www.bandida.com/。

四、装订入库实操（适配高原环境的特殊要求）

4.1 装订操作要点

禁止使用金属订书钉、回形针、燕尾夹，甘孜高原昼夜温差大，金属配件易氧化生锈腐蚀纸质档案，统一使用棉线三孔一线装订，单份档案装订厚度不超过2cm，超过厚度的要拆分装订；藏汉双语档案封面题名必须藏文在上、汉文在下，档号同时标注阿拉伯数字和藏文数字。

4.2 入库存放要求

装订完成的档案要先套上PVC防潮套再装入档案盒，普通档案按档号顺序上架，宗教类特殊档案要单独存放于避光专柜，草场确权、生态移民、乡村振兴等重点民生档案要做异地备份，备份地址为甘孜州档案馆专用备份库，提前电话预约即可办理：0836-2833219；涉密档案要单独存放于涉密库房，严禁接入互联网。

五、合规校验标准（一次通过档案馆验收的要点）

• 藏汉双语翻译准确率100%：如果单位没有专业藏文翻译人员，可携带档案目录到甘孜州康定市炉城镇光明路22号州档案馆2楼服务窗口，申请免费翻译校验，3个工作日即可出结果
• 档案破损率低于0.5%：脆化、破损的纸质档案要提前用无酸浆糊做托裱修复，禁止使用普通胶带粘贴破损处
• 目录实体匹配率100%：验收前自行抽检比例不低于30%，发现错页、漏页、编目错误要立即整改
• 涉密档案管理合规：涉密档案要有单独的存放专柜、借阅登记台账，严禁扫描上传至非涉密系统，严禁携带出单位办公区域

所有整理完成的档案可直接通过甘孜州政务服务网提交验收申请，档案馆工作人员会在5个工作日内上门核验，核验通过后即可办理移交手续。