档案制度建设和档案奖惩哪个更重要？过来人给你掰扯明白

说真的，我在体制内管了快十年档案，前前后后帮好几个兄弟单位梳理过档案工作，十个新手有八个问过我这个问题：档案制度建设和档案奖惩哪个重要？我今天就把我踩过的坑攒的经验全唠给你，绝对不跟你说虚的，咱们用大白话聊，不用那些官话套话。

我把俩事儿掰成鱼塘活，一说你就懂

今天我就给整个魔性比喻，把这俩事儿往村口鱼塘一套，你立马明白：档案制度建设就是挖鱼塘、修堤坝、定规矩——哪片养草鱼哪片养鲢鱼，谁什么时候喂料，谁管开闸放水，全都说得清清楚楚；档案奖惩就是巡塘的规矩——喂料喂得勤鱼养得肥的给红包，偷偷捞鱼把堤坝踩漏的罚打扫鱼塘，就这么简单。

我刚干档案那会，跟很多新手一样，也纠结过档案制度建设和档案奖惩哪个重要，踩过的坑那叫一个大，今天拿出来给你乐乐，也给你提个醒。

我踩过的两个大坑，全是血泪教训

第一个坑：觉得档案奖惩最重要，把制度建设当废纸

刚上任那会，领导说要加强档案管理，我拍胸脯说没问题，转头就搞了个奖惩细则，月月评比，丢一份文件罚五十，多整十份奖一百，搞的热火朝天。结果不到半年出大乱子：单位换办公楼，各个科室一堆老文件堆在楼道，我挨个追着要归档，追了半个月，一半人都说“没人跟我说这个要归档啊？也没说什么时候交啊？我哪知道哪个该留哪个该扔啊？”

给我怼的哑口无言，你说我罚人家吧，人家确实不知道规矩，怪得着人家吗？最后还是我自己熬了三个通宵，蹲在楼道翻那一堆废纸，找出来好多十年前的项目文件，差点把眼睛熬瞎了。那时候我才明白，没有档案制度建设打底，你档案奖惩就是瞎指挥，你连什么对什么错都没说清楚，罚谁谁服啊？

第二个坑：光搞档案制度建设，把档案奖惩当摆设

踩了第一个坑之后，我痛定思痛，花了一个月，抄了好多规范，做了一本几十页的档案管理制度，从归档范围到保管期限，从密级管理到借阅流程，写的那叫一个详尽，领导看了夸我能干，我也飘飘然。结果呢，制度贴在墙上锁在柜子里，干好干坏一个样，没人在乎，大家该不归档还是不归档，该乱放还是乱放，我去找人说，人说“你那制度那么厚，谁有空看？又没说不做有啥后果，我忙完手头的再说”，这一等就等到出事。

后来上级查档案，找一份十年前的审批文件，翻遍库房找不到，最后才发现原来那个人调走的时候把文件锁在自己抽屉带走了，就是因为制度没配套奖惩，没人当回事，最后我背了个通报批评，冤不冤？从那之后我才算彻底搞明白，档案制度建设和档案奖惩根本不是二选一的事儿，但得分出个轻重先后。

过来人给你抄作业：正确顺序摆对，啥事都顺

• 第一，先把档案制度建设做扎实，别玩虚的

  

  我现在跟所有新手说，你刚接档案工作，别先想着搞奖惩，先沉下心把档案制度建设搞定。别整那些网上抄来的空话，什么“提高认识加强领导”全没用，就写大白话：哪个部门谁是档案负责人，每个季度哪一天必须交归档文件，文件要整理成什么格式，密件锁在哪，借阅要找谁签字，弄丢了怎么找怎么补，全写得明明白白。

  就像你家轮流做家务，先说好周一三五你洗碗，二四六我拖地，周末一起大扫除，不然饭吃完了，碗堆在池子里发臭，你骂谁都没用，对不对？我最近帮一个街道做档案制度建设，把三十页的官话制度改成了三页的落地清单，人家办公室小姑娘都说，现在干活一眼就知道该怎么做，太省心了，这才是档案制度建设该有的样子。

• 第二，把档案奖惩嵌进制度，别当马后炮

  很多人觉得档案奖惩是出了事才用的，不对，档案奖惩本来就是档案制度建设里自带的一环啊！你制度里就得提前写清楚：每年归档全、整理规范的，评先进加多少分，发个几百块的小奖励，连续三年合格的，给个档案工作先进个人，大家都有面子；反过来，到期不归档，弄丢档案，违规借阅的，扣多少绩效，写什么样的检讨，该上报就上报，丑话说在前面，谁都挑不出理。

  这不就跟打麻将一样，开局先说好筹码多大，自摸翻几倍，打完了再算账，没人会跟你闹，你打完了才说要加钱，人家不掀桌子才怪对吧？

• 第三，记住：档案制度建设是根，档案奖惩是叶

  我再给你魔性重复一遍：别纠结档案制度建设和档案奖惩哪个重要，先做档案制度建设，再做档案奖惩，没有根长不出叶子，光有根没有叶子也长不成树。我见过好多冤大头单位，花大价钱搞年度档案奖励，奖金额度开的老高，结果连谁该做什么都没说清楚，领了奖的稀里糊涂，没领的不服气，纯粹是瞎花钱；还有的单位制度写的滴水不漏，就是死活不搞档案奖惩，做好做坏一个样，那制度再好，谁愿意遵守啊？

  就好比你追对象，你得先跟人说清楚你的底线，你不能接受啥，然后说到做到，合适就相处不合适就散，你上来就天天说要罚要奖，人家连该干啥都不知道，这不纯纯耍流氓吗？

说来说去，其实不管是档案制度建设还是档案奖惩，核心目的都是把档案管好，别等到要用的时候抓瞎，翻遍库房找不到，急得满头汗。我干了十年档案，踩过坑挨过骂，所以才敢跟你说句掏心窝子的：不用瞎纠结哪个更重要，先把档案制度建设的底子打牢，把规矩说在前头，再用档案奖惩调动大家的积极性，顺序摆对了，活儿自然就顺了。说白了档案工作哪有那么多玄乎的，就是先立规矩再办事，该奖就奖该罚就罚，就这么简单。

最后送你句土味大实话：制度打牢底，奖惩出活力，档案工作不踩坑，顺顺当当没问题！