我前前后后帮快十家大小单位梳理过档案管理的烂摊子,说真的,百分之八十的单位都栽在同一件事上,那就是忘了做档案制度建设废止更新。
我给你打个最通俗的比方,档案制度就是你家装衣服的衣柜,建设就是买新衣服挂进去,废止就是扔穿不了的旧衣服,更新就是重新整理归类,就这么简单个事儿。可多少人是怎么干的?十年前装了一柜子衣服,之后就只往里面塞新的,起球变形的旧T恤、十年前瘦了穿不下的牛仔裤、早就不保暖的旧羽绒服,全堆在里面,塞得柜门都关不上,真要找一件出门穿的衣服,翻俩小时翻不出来,急得满头汗。
放到档案管理里不就是这么回事吗?现在法规年年更,业务年年变,前年新修订的行业规定出来了,去年单位业务调整砍掉了两个部门,今年开始要求全量电子归档了,你那制度还是十年前印的老黄历,能用吗?我之前碰过一个单位,去年审计查档案,一看他们的档案制度还是2009年的,里面连电子档案归档的字样都没有,还要求所有签字必须手写,直接给了个重大整改通知,亏不亏?说白了就是忘了做档案制度建设废止更新,省了那点功夫,找了天大的麻烦。
这是最多单位犯的错,当年建完制度就往档案柜一锁,再也没人动过。就像你衣柜塞不下了还可劲买新衣服,总有一天柜门弹开来把你砸脚。就说刚才那个被整改的单位,就是典型,新的要求没跟上建设,旧的规定没及时废止,相当于你穿衣服还照着十年前的审美来,出门不尴尬才怪。所以说档案制度建设废止更新是一体的,不能只建不更新。
有的单位倒是想起更制度了,结果就是改个日期,换个抬头,旧的不合规的内容没删干净,新的要求没补全,就像你扔衣服只扔了旧T恤,留着一身搭配的旧外套占位置,该空的位置空不出来,新衣服还是挂不下。我之前碰过一个单位,废了旧的档案保密制度,结果新制度里忘了加电子档案密级管理的内容,归档的时候密级标错了,差点捅了大篓子,这不就是更新没到位坑的吗?
太多单位都是这样,只有上面来检查了,才慌慌张张找两个人改制度,凑内容,弄出来的东西全是漏洞,抄模板抄得连人家单位名字都没改,这不纯纯给人送把柄吗?就像你衣柜攒到长霉了才整理,累个半死还整理不干净,何苦呢?规律做档案制度建设废止更新,一点都不费功夫,临时抱佛脚才是真的累。
我帮客户整理了这么多次,总结出来的方法,跟你整理衣柜的流程一模一样,连刚上岗的新手都能学会,专业好用还不费事。
我一般都建议客户每年12月底固定做一次档案制度建设废止更新,赶在年报和明年工作规划之前,就像你换季的时候整理衣柜,夏天过了把短袖收起来,冬天过了把羽绒服收起来,每年固定弄一次,一次也就一两天功夫,不会攒成大烂摊子。

专业上的操作其实也简单,就是把这一年来上级新出的档案相关法规、单位内部新出的业务管理要求,全部拉个清单,一条一条对着现有的制度比对,该改改该换换,这步真不麻烦,就是花点时间捋一遍而已。
很多人干这事就是舍不得扔旧制度,说万一以后用得上呢?我跟你说,就跟你那件五年都没穿过的毛衣一样,你信我,你这辈子都不会再穿了。只要符合这三个条件,直接废止:和新《档案法》还有上级新规定冲突的,原来负责的业务已经取消了的,已经有新制度替代了的,直接标废止,别犹豫。
当然专业细节也要记,废止的制度一定要留底归档,还要在单位内部OA公示通知所有人,别扔了原件没人知道什么时候废的,也别只有领导知道改了,底下干活的还照着旧制度来,那不白弄了吗?土味话说得好:旧的不去新的不来,该断舍离就得断舍离,这话放工作上一样管用。
废止完旧的,就要补新的,现在业务变这么快,电子归档、数字化移交、档案隐私保护这些新要求,原来的制度不可能有,就得及时建设进去。就像你今年买了新的露营装备,总得给人留个放的地方对吧?
这里给你提个醒,别随便抄网上的模板就完事,一定要贴合你自己单位的实际,你是医院就得上医疗档案隐私管理,你是学校就得上学生学籍档案的专门要求,抄模板弄出来的制度,都是空中楼阁,真要用的时候一点用都没有。所以说档案制度建设废止更新,核心就是“动态”两个字,跟着你的情况变,不是弄个门面摆着看的。
我做这个这么多年,见过太多人觉得档案制度就是门面活,反正没人看,弄完就拉倒,真出问题了才追悔莫及。其实档案制度建设废止更新就是给你自己兜底的,你把规则捋顺了,平时归档、查档、迎检都不用慌,就像你整理完衣柜,早上出门找衣服五分钟搞定,一天心情都顺畅。
也别觉得我是小单位,没多少档案就不用弄,小单位才更要注意,你想想,大单位有专门的档案岗,出问题还有人扛,小单位就那么几个人,真因为制度不合规被查,挨罚的还不是你?说白了就是花点功夫,一次理顺了,之后每年就是走个流程,一点都不麻烦。
干工作跟过日子一样,常清理常更新,旧的走了新的才能来,顺顺当当的,不比啥都强?