系统建设需符合沈阳市2023年发布的《数字档案馆建设验收细则》要求,电子档案归档率需达100%,异质备份覆盖率不低于95%,必须对接沈阳市政务服务数据共享交换平台,支持电子证照、政务文书、民生档案等跨部门跨层级调取,满足国家档案局《数字档案馆建设指南》三级以上建设要求。
系统需通过网络安全等级保护三级测评,涉密档案存储集群需与公共网络物理隔离,数据传输采用国密SM2/SM4加密算法,所有访问操作全程留痕,留存周期不低于30年。涉及民生的敏感档案调用需完成人脸识别+实名认证双重校验,禁止无权限访问。
覆盖档案收集、整理、归档、利用、鉴定、销毁全流程管控,内置沈阳市地方档案分类标准,支持12类常见档案的自动识别分类,识别准确率不低于98%。
系统预留标准接口,可直接对接沈阳政务服务网、辽事通APP、沈阳市不动产登记系统等政务平台,市民可线上申请调取婚姻、社保、不动产、学籍等民生档案,无需到线下档案馆跑办。2024年沈阳试点区域数据显示,线上查档平均耗时从传统线下的2.5小时压缩至3分钟以内,查档效率提升98%。
采用双活数据中心架构,异质备份数据同步存储至沈阳市市级异地灾备中心,系统恢复时间目标(RTO)≤4小时,恢复点目标(RPO)≤30分钟,可应对网络攻击、硬件故障、自然灾害等各类风险场景。

实施前需联合属地档案行政管理部门业务指导科室开展需求摸排,梳理现有存量档案数字化进度、年度归档量、日常查档需求等核心指标,形成需求清单后报沈阳市档案局开展合规评审,存量纸质档案数字化需符合《沈阳市纸质档案数字化操作规范》,扫描分辨率不低于300DPI,扫描件格式统一为OFD/PDF/A格式。
部署分测试环境、正式环境两个阶段推进,测试阶段需覆盖档案管理员、政务工作人员、普通市民三类核心用户,开展不少于15天的压力测试,需满足1000次/秒并发访问无卡顿、数据上传成功率100%的性能要求。
系统上线前需邀请沈阳市数字档案馆建设专家组参与验收,验收指标包含合规性、功能性、安全性、易用性四大类共37项细则。验收通过后需对单位档案管理员开展不少于20课时的实操培训,建立724小时运维响应机制,一般故障响应时长不超过30分钟。
优先排查政务专网接入带宽是否达标,沈阳数字档案馆政务专网接入最低带宽要求为1000M,未达标可向市大数据局提交带宽扩容申请。再检查OCR识别缓存配置规则,可将近3年高频调用档案预先缓存至区县边缘节点,降低跨区域调取延迟。
需对照沈阳市地方标准《档案数字化元数据规范》(DB2101/T 0032-2023)调整系统字段映射规则,禁止自行修改元数据字段结构,调整前需报属地档案行政管理部门备案审核,避免归档档案无法接入市级共享平台。
沈阳市沈河区数字档案馆2023年完成建设投用,累计完成120万条存量纸质档案数字化归档,系统对接沈阳市政务数据共享平台后,累计为市民提供线上查档服务1.2万次,群众线下跑办次数减少92%,同年通过国家档案局省级数字档案馆试点验收,为沈阳各区县数字档案馆建设提供了标准化参考模板。